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第三届中俄区域论坛·2007佳木斯网络现场直播
 
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[主持人]论坛组委会对出席本届论坛的各位领导，各位嘉宾，表示最忠心的感谢和最诚挚的欢迎！现在我宣布第三届中俄区域合作论坛开幕！首先请全国政协港澳台侨委员会主任郭先生代表全国政协副主席罗豪才致词，大家欢迎！　[ 2007-07-25 09:01:18 ]
[郭东坡]尊敬的各位来宾女士们、先生们、朋友们，在这宜人的美好季节里，第三届中俄区域合作论坛在佳木斯隆重开幕，首先我仅对论坛的召开表示热烈祝贺，向与会的中外来宾和各界朋友表示诚挚的问候和良好的祝愿。现在中俄关系已步入全面快速发展的新时期，2006年，在中国举办“俄罗斯年”和2007年在俄罗斯举办“中国年”具有战略意义。为两国关系的深入发展创造了良好机遇。中俄发展长期稳定的睦邻友好合作关系，符合两国和两国人民的根本利益，有利于促进地区及世界的和平安全与稳定，胡锦涛主席与普京总统今年3月共同提出中俄要做真诚互信的政治合作伙伴互利共盈的经贸合作伙伴，共同创新的科技合作伙伴、和谐有效的人文合作伙伴，及互助的合作伙伴，指明了中俄战略伙伴关系进入第二个十年的发展方向，奠定了经贸合作的基础，近20年来在中俄政府的共同推动下两国贸易额近年年递增2006年再创历史新高。　[ 2007-07-25 09:30:36 ]
[郭东坡]目前中国已成为俄罗斯第四大贸易伙伴，俄罗斯也成为中国第八大贸易伙伴。中俄经贸不断发展，两国地方合作次序扩大和深化，形式日益多样，内容不断充实，成为双边关系的新亮点。合作需要平等对话，真诚交流需要双方高瞻远瞩，共谋发展战略。中俄区域论论坛为中俄经贸区域合作提供了增进了解，加深友谊，促进合作的平台，举办中俄区域合作论坛对巩固和提升中国东北大陆桥地位不断推动中俄经贸科技合作战略升级，促进中俄城市经济繁荣和文化交流带动整个东北亚及俄罗斯东部地区经济快速增长，建立健康持续和谐有序的中俄区域合作关系。实现中俄经济共同繁荣与发展，具有重要和深远的意义。　[ 2007-07-25 09:32:20 ]
[郭东坡]当前，中国黑龙江港澳地区与俄罗斯远东合作面临着很好的机遇，承载着很大的发展空间，黑龙江地处东北亚中心，与俄罗斯有3000多公里的边界有25个国家一类口岸，和10个边境互市贸易区，资源丰富土地肥沃，工业门类齐全，人力资源丰富，生态环境良好，旅游资源独特现已成为中国重要的商品粮基地，能源材料基地，装备工业基地和石油化工基地。长期的中俄友好交往使黑龙江与俄罗斯远东地区建立了比较成熟的经贸合作关系，并形成独特的优势，俄罗斯地跨欧亚与俄罗斯有广阔的市场和丰富的自然资源，中性装备、能源化工，高新技术等领域有很大的优势。　[ 2007-07-25 09:33:31 ]
[郭东坡 ]同和澳门的贸易金融现代服务业十分发达，金融机构和商业管理处于亚洲领先地位，上述三地在资源条件经过结构和发展水平方面形成很强的互补性为三方扩大合作奠定了现实地方基础，大力发展三地合作为实现优势互补的经济提供条件，推动两国经济区域的繁荣发展，实现双赢和多赢都具有重要的战略意义，本次中俄区域合作论坛荟萃和俄罗斯远东地区、香港、澳门地区以及北京、黑龙江等第的各界人士，是一次很好的交流合作和发展的契机，希望大家畅所欲言，以促进三地发展为目标，推动中俄经贸合作战略升级加大合作力度，增大政府间的合作，促进民间贸易往来和为中俄经贸科技合作提供新视觉，新思路，新模式，我相信中俄经贸科技合作必将取得更加丰硕的成果，预祝第三届中俄区域合作论坛圆满成功，谢谢大家！　[ 2007-07-25 09:35:33 ]
[王巨禄]作为友好合作共同发展的典范，中俄两国领导人共同提出的2010年双边贸易额达到600-800亿美元的目标，为我们今后的发展指明的发展方向，全面落实中俄睦邻友好条件，深化两国睦邻合作的战略关系，共同为建设持久和平繁荣的世界而努力，2005以来我们已经成功举办了两届中俄区域合作论坛，通过论坛不仅加深了中俄两国居民的深厚友谊，实践表明，以促进合作务实为主旨的合作论坛不仅为我们搭建了合作与友谊的桥梁，也为我们将以中国黑龙江、香港、俄罗斯远东地区的农业、经贸农业、能源合作交流与展望为主题，深入探讨新型农业新途径新领域，我们真诚的希望，通过未来几天的沟通能与俄罗斯的朋友、海内外的专家和学者共同把本届论坛搞好，为和平与发展两大主题在续新篇，最后让我们为本次论坛精心准备全面召开而辛苦付出努力的佳木斯政府、表示衷心的感谢！谢谢大家！　[ 2007-07-25 09:39:14 ]
[主持人]下面请俄罗斯驻华使馆商务代表处副代表巴布克致词　[ 2007-07-25 09:39:49 ]
[巴布克]在座的中国朋友会证实这些消息是准确的，但我说的这些信息是取自俄罗斯1959年版本，还有一组数字是1959恩年佳木斯人口的人数是20万人，而2006年在因特网可以读到这样一些数字城市居民已经达到234万人。那么这些数字今天听起来似乎也是有意思的，佳木斯的经济发展我想中国朋友下面还会说到，我来谈一谈中俄两国经贸发展，今天俄罗斯是中国第十大贸易伙伴，中俄之间的贸易战中国贸易的1.9%，但是中国方面作为从俄罗斯进口的商品的意义确实非常重大的，比如说2006年从俄罗斯进口的海产品占中国海产品的5.2%。　[ 2007-07-25 09:52:34 ]
[巴布克]化肥的家口占中国化肥进口总量的42.3%。纸张纸和枝江进口占总量的15.8%，石油进口占中国进口重量的11.6%，中俄两国贸易在2006年达到了334亿的最高水平，增长了14.7。同2005年相比俄罗斯从中国进口176亿美金。从中国进口进口158亿美元。那么中国和所属了统计从2007年1月到5月中国中俄两国的贸易额已经达到了158亿美元，增长了30.6%。这已经占中国贸易总量的2%。从中国进口是79亿美元，向中国出口也是79亿亿元分别增长11.3%和58%，至2006年底中国的投资已经达到了向俄罗斯投资已经达到了1729亿美元。增长了231。2007年的投资已经达到了1343美元。中国的投资走向主要是采矿，木材加工，贸易轻工，纺织，服务行业通信和不动产。　[ 2007-07-25 09:53:49 ]
[巴布克]近期中国方面的投资积极性在不断提高，在开过了论坛，哈巴罗夫斯克北京圣彼得堡之后投资数量极具增加，25个项目增长进行，总额近30亿美元。按照现在的计算已经有2亿美元完成了投资。我们很高兴看到中国的投资走向了俄罗斯，这里也应该提出俄罗斯方面的投资也不断的流入中国。目前俄罗斯的投资已达23050亿美元，仅2006年就达到了14600万。按照2007年1月-6月的统计，俄罗斯的投资进一步增加，已经向中国投向了10600，这主要是投向采矿、运输。　[ 2007-07-25 09:56:28 ]
[巴布克]非常高兴看到论坛的主要任务是解决贸易和投资方面的问题，地理上的优势不断的在创造着新的很吸引人的基础和多方面的经济技术合作。在中国和俄罗斯之间。再一次祝论坛圆满成功祝大家执行合同顺利，谢谢大家！　[ 2007-07-25 09:57:25 ]
[主持人]下面请中共黑龙江省委常委省国资委党委书记赵克非先生代表中国黑龙江省委致词大家欢迎！　[ 2007-07-25 09:57:59 ]
[赵克非]尊敬的各位来宾，女士们、先生们、朋友们：第三届中俄区域合作论坛经主办单位的积极努力和各有关方面的大力支持下今天在这里隆重开幕了，我仅代表中共黑龙江省委、省人民政府对第三届中俄区域合作论坛在佳木斯举行表示最热烈的祝贺，向长期以来关心和支持中俄区域合作对黑龙江的发展作出积极贡献的朋友们表示衷心的感谢！　[ 2007-07-25 09:59:05 ]
[赵克非]随着经济全球一体化的发展，资源的配置方式已由过去在一国范围内配置转变在全球范围内配置，不同国家和地区间的双边和多边贸易合作不断深化，中国和俄罗斯作为最大的邻国，经济合作开展时间较长，经济互补性较强，中俄经贸合作，是我国最具潜力的经贸合作之一，中国远东地区毗邻黑龙江，不仅拥有广阔的市场与丰富的自然资源，而且与黑龙江的互补性很强，黑龙江属于我国东北老工业基地，不仅有着较好的工业基础，而且拥有大量的劳动力资源，俄罗斯进口量最大的食品、服装鞋帽业具有成熟的生产能力，加上黑龙江长期形成的对俄的贸易优势。　[ 2007-07-25 10:01:11 ]
[赵克非]黑龙江省省政府高度重视与俄罗斯远东地区西伯利亚建立起了长期问题，经贸合作关系，为不断提升中俄经贸合作的层次与水平，更好的振兴振兴老工业基地的需要，促进又好又快的发展，黑龙江省政府采取了一系列推进合作加快发展的举措，我们在重点建设中俄能源材料农产品进出口加工并逐步把这些区域的合作的项目纳入到两国中长期规划中去，进而以经济互补为基础，以经济一体为目标综合性全方位的良性互动的格局，我们努力加大对俄原材料的提供力度不断巩固双方在森林采伐、矿产资源开发以及电力合作等方面取得的成果，进一步推动科技经贸项目的对接。　[ 2007-07-25 10:03:21 ]
[赵克非]同时我们还将继续发挥区位优势进一步保持在经贸能源农业、科技、文化等传统合作领域的深层次合作，努力拓展区域间在投资、基础设施、运输通道、房地产开发方面的合作，不断完善口岸设施，加强通道建设，改善投资环境、扩大中俄互市贸易区发展规模，为进一步加强双方合作提供高水平的论坛，本次论坛邀请了俄罗斯远东地区、港澳地区以及黑龙江各界人士，相信与会嘉宾会充分利用好这个平台，共同迎接中俄两国经贸合作的美好明天，最后预祝第三届区域合作论坛取得圆满成功，祝愿各位嘉宾身体健康、生活愉快谢谢大家！　[ 2007-07-25 10:04:54 ]
[主持人]下面请国务院振兴东北办相关产业司司长武士国先生致词大家欢迎！　[ 2007-07-25 10:05:27 ]
[武士国]尊敬的各位领导，各位来宾同志们、朋友们、大家上午好，感谢会议主办方的热情邀请，由黑龙江省政协全国政协 外事委员会，全国政协港澳台委员会，中国经济社会理事会、香港中华厂商联合会和俄罗斯远东地区相应洲政府联合举办的第三届合作论坛在美丽的佳木斯市举行，加强经贸合作，是巩固中俄两国两国友好邻邦和战略伙伴的基础，近年初，中俄两国元首就深化良好交流合作和经贸发展成功地举行了高层会晤并提出了更高的合作目标，进一步扩大中俄经贸交流和地区合作，这不仅有利于巩固发展两国长期稳定的睦邻友好关系而且也有利于促进地方和平安全与稳定和发展。 　[ 2007-07-25 10:07:14 ]
[武士国]在这个大背景下这届论坛的召开非常有意义也非常及时，中国政府实施振战略三年来各项工作取得明显成效。2006年东北三省在扩大对外贸易规模提高利用外资增速等方面都有突出的表现，多家外资银行在东北地区设立分支机构，金融环境不断改善。东北地区占有重要地位，其中黑龙江又是对俄经贸的重要省份，对于促进中俄经贸合作前沿的佳木斯市又有许多地缘优势和优越条件。这一地区资源丰富，及其制造业实力丰富，铁路、共公路、海洋等运输业门类齐全。同时也应看到中俄两国合作的经贸所以双方的合作潜力很大，前景广阔，加强中俄经贸合作是振兴东北老工业基地的一重要工作，中国东北三省和内蒙古自治区与俄远东地区与4000多公里的陆地边界相连中国东北地区。　[ 2007-07-25 10:10:21 ]
[武士国]国务院振兴东北办和国家发改委等部门黑龙江、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区共同制订的振兴规划，其中面扩大维落远东经贸的合作，是一项中国内容，目前国务院振兴东北办加强协调全面推动东北地区与俄远东地区的合作。愿我们共同携手共同推动中俄远东经贸战略和加强合作在这一轮合作实现成功，取得共赢最后祝愿本次论坛圆满成功谢谢大家！　[ 2007-07-25 10:12:15 ]
[郭晓华]女士们、先生们、在中俄两国战略合作伙伴关系日益紧密，中国实施东北老工业基地振兴战略初见成效，俄罗斯远东西伯利亚战略也在抓紧实施的大背景下，第三届中俄区域合作论坛在佳木斯隆重召开了，在此我代表佳木斯市向出席本次论坛的各位嘉宾，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！　[ 2007-07-25 10:15:40 ]
[郭晓华]第三届中俄区域合作论坛，将以中俄区域、经贸、能源、科技、人文交流与合作展望为主题，探索中国实施东北老工业基战略和俄罗斯实施西伯利亚战略中新途径新领域，两个战略的实施对两国的人民来说是难得的历史机遇，实施这两个战略需要我们两个地区在对外开放上有一些大动作，在区域合作上有一些大手笔，我们期盼着这届论坛在这些方面能有大收获，这届论坛能在佳木斯举办是我们的容幸，佳木斯处于东北亚地区的中心区域。　[ 2007-07-25 10:16:47 ]
[郭晓华]拥有5个国家一类口岸和一个国际空港，在对俄科技合作方面有着良好的合作基础，我们将充分利用这此论坛的成果，以更加开阔的视野，努力扩大中俄区域合作领域创新合作方式，为推动中俄经贸合作升级作出新的更大的贡献，最后祝大家在佳木斯工作愉快、生活愉快、合作愉快，让魅力佳木斯给您带来吉祥好运，祝2007佳木斯合作论坛圆满成功，谢谢大家！　[ 2007-07-25 10:17:51 ]
[主持人]按照论坛日程安排，下面进行论坛主旨演讲，首先请中共佳木斯市委常委市政府副市长孙伟经。他演讲的题目是《乘势而上，互利共盈，全方位加强区域经贸科技交流与合作》。　[ 2007-07-25 10:19:39 ]
[孙伟经]尊敬的各位来宾，女士们、先生们、朋友们：大家好！在这景色宜人的盛夏时节，我们欢聚华夏东极，拉开第三届中俄区域合作论坛的帷幕，共同研讨加快区域经济一体化，实现共同繁荣、共同发展的大计。首先，我谨代表佳木斯市政府和248万人民对各位来宾的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！佳木斯市位于黑龙江省东北部，与俄罗斯哈巴罗夫斯克边区、犹太自治州毗邻，在黑龙江省对俄开放“金三角”格局中处于居中位置，是中俄经贸科技合作的前沿。今天，围绕加快中俄区域合作的主旨，我演讲的主题是“乘势而上，互利共赢，全方位加强区域经贸科技交流与合作”。　[ 2007-07-25 10:21:33 ]
[孙伟经]当前，中俄两国人民的友谊和经贸科技合作进入了一个崭新的历史时期。两国建立平等互信的战略协作伙伴关系以来，在各个领域的合作取得了积极进展，政治互信不断加强，友谊不断加深，合作成果丰硕。双方高层交往密切，建立了国家元首和总理定期会晤机制，就共同关心的问题广泛深入地交换意见。深入挖掘中俄经贸合作的巨大潜力，双方已经制定了到2010年双边贸易额达到600—800亿美元的发展目标。　[ 2007-07-25 10:33:13 ]
[孙伟经]两国分别举办了中国“俄罗斯年”和俄罗斯“中国年”活动，进一步加强了两国间的经贸科技文化等领域的交流与合作，取得了辉煌的成果。特别是俄罗斯借鉴国际先进经验，加大了远东地区开发力度，建立经济特区，加快区域发展；中国也在深入实施振兴东北老工业基地战略，加快粮食主产区建设，加强对东北地区的支持，这为双方进一步加强经贸科技合作开辟了新途径，搭建了新平台，拓展了新领域。　[ 2007-07-25 10:34:10 ]
[孙伟经]佳木斯地处东北亚经济圈中心，与俄罗斯交界449公里，拥有5个国家一类口岸和佳木斯空港。作为黑龙江省东部地区经济、科技、文化、教育中心，自然资源丰富，工业基础雄厚，直接面对俄罗斯远东联邦经济圈，联邦区内木材、石油、天然气、金属等资源十分丰富，双方在轻工、电子产品、粮食、水果和蔬菜生产及其它经济技术领域具有很强的互补性，在基础设施建设、加工制造、高新技术、能源和资源开发等领域具有巨大的合作空间。　[ 2007-07-25 10:35:45 ]
[孙伟经]近年来，在中俄双方经贸科技合作迅猛发展的大背景下，佳木斯市对俄经贸科技合作呈现出快速发展的良好势头，园区、基地、项目建设齐头并进，方兴未艾。经济技术开发区对俄园区一期建设全面启动，对俄种植业基地发展到600万亩，同江、富锦、抚远木材加工园区加工能力达到150万立方米，同江对俄机电产品加工园区整套电视机、DVD产品出口达5万台套，佳木斯大学省级中俄科技合作中心建设全面启动。利用俄罗斯的矿产资源为生产原料，引进乌克兰先进技术和工艺进行生产的总投资6亿美元的三万吨海绵钛项目落户佳木斯，合作开发利用资源取得新突破。2006年，全市进出口总额首次突破10亿美元，其中对俄进出口额完成9.76亿美元，对俄贸易额始终保持年均40%以上的增长，全年口岸共过货100万吨，过客235万人次，今年上半年，完成进出口额5.2亿美元，同比增长59.8%，是黑龙江省年外贸额超10亿美元的4个地市中唯一保持高速增长的城市。　[ 2007-07-25 10:37:15 ]
[孙伟经]女士们、先生们、朋友们，佳木斯已经成为东北亚地区最有活力，最具发展潜力的地区之一。我们立足南联北开，不断扩大开放，大打资源牌、能源牌、对俄牌、现代农业牌、中心城市牌，主动找准在黑龙江省东部煤电化、沿边开放带两大区域板块的位置，着眼于服务整个东北亚地区，口岸基础设施全面提升，服务功能日益完善。新开通了佳木斯至比罗比詹公路运输线路和黑龙江省第一条中俄江上集装箱运输线路，同江木材外贸码头、同江至下列宁斯阔耶的冬季浮箱固冰桥年底前即可建成投入使用。中俄同江铁路大桥项目与俄犹太自治州签订了建设议定书，开工建设在即。跨抚远水道登岛（抚远三角洲）桥和抚远江海联运码头前期工作正在进行。特别是位于中国最东端的抚远三角洲是一个三面环水、自成体系、全封闭的岛屿，随着勘界的完成，形成了世所罕见的“一岛两国”的政治地理景观，辟建经济合作区发展前景喜人。佳木斯作为对俄经贸合作的桥头堡，对俄经贸合作的大通道，对俄经贸合作的大平台，作用日益得到巩固和提升。　[ 2007-07-25 10:38:31 ]
[孙伟经]回顾佳木斯与俄罗斯远东地区交流合作的悠久历史，我们深刻体会到，坚持互利共赢、共同发展，是深化交流合作的前提；充分发挥双方比较优势、寻求对接点，是深化交流合作的关键；拓展合作领域、加强人文交流，是深化交流合作的基础；加快区域经济一体化进程、实现共同繁荣，是深入交流合作的方向。为进一步加强和推动佳木斯与俄罗斯远东地区的全方位交流与合作，我们提出如下建议：完善政府间合作机制。着眼于解决制约双方经贸合作的问题，建立起佳木斯与俄远东地区各城市地方政府间的经常性磋商机制，加强政府间会谈及部门间协调磋商机制，认真、及时解决影响双方经贸合作的重大问题，为区域合作创造更好的条件，推进双方经济、政治、贸易、科技、教育、文化、金融交往。　[ 2007-07-25 10:56:03 ]
[孙伟经]积极推动民间交流往来。发挥双方政府的服务和平台作用，通过举办各种形式的贸易洽谈会和文化交流会，鼓励民间的交流与往来，增进两国人民间的传统友谊。建立友好、互信的持久关系，营造良好的市场氛围和发展环境，开拓双方共同的贸易市场，形成两国人民在经济方面的紧密依存关系，为经贸合作奠定基础。　[ 2007-07-25 10:57:13 ]
[孙伟经]拓展经贸合作领域。双方政府应当营造一个透明的、可以预期的体制和政策环境。加快由产品初级加工向精深加工延伸，由边境贸易向自由贸易延伸，由经贸合作向经贸、科技双向合作延伸，由边区向双方腹地延伸，为推动东北亚经济融合奠定坚实的基础。加强口岸和基础设施建设。进一步加快中俄同江铁路大桥、同江至下列宁斯阔耶冬季浮箱固冰桥等口岸通道建设，完善包括办公大厅、水、电、暖、气等设施建设，提高口岸装备现代化水平。通过提高口岸合作模式，提高通关效率，营造双方边境交往便利的良好环境，提升口岸合作的档次和质量。　[ 2007-07-25 10:58:15 ]
[孙伟经]建立经济合作园区。在“中俄合作论坛”框架下，佳木斯及俄罗斯远东各城市之间应建立起更为具体和持久的经济合作机制，共同建立经济合作园区。重点推进中俄铁路大桥两侧园区、木材加工园区、电子产品深加工园区建设。园区以经济互补互利为原则，利用双方资源进行精深加工，充分发挥资源优势，合理调整利益分配。　[ 2007-07-25 10:59:03 ]
[孙伟经]增强双方合作实效。在推动佳木斯与俄罗斯远东地区区域合作的进程中，必须强调以项目为载体来增强合作的实效，重点推进能源、资源合作项目。继续按照条件成熟一个，推动见效一个，使各方早日受益的原则，抓紧落实合作的项目，同时加快研究推出新的合作项目，在互利共赢中不断提高经济合作的水平。　[ 2007-07-25 10:59:50 ]
[孙伟经]尊敬的各位来宾，女士们、先生们、朋友们，回顾过去，佳木斯与俄罗斯远东地区之间的合作取得了累累硕果，展望未来，双方又面临着加快发展的历史机遇。佳木斯愿充分发挥优势，尽全力为中俄企业家牵线搭桥，提供支持，在企业的生产经营、登记入册、办理出境的各种手续、产品进出口的报关通关及在佳木斯投资兴业等方面提供优质服务，实施“中佳俄”合作，实现“你发财、我发展”，为投资者创造最大的效益。我们相信，在各方共同努力下，“中佳俄”合作必将取得更好更快的发展，谱写出东北亚和谐、繁荣、美好的新篇章。　[ 2007-07-25 11:00:39 ]
[主持人]下面有请俄罗斯哈巴罗夫斯克市长索克洛夫演讲。　[ 2007-07-25 11:01:15 ]
[索克洛夫]成为企业运行该计划的中国是哈巴罗夫斯克主要的贸易合办，哈巴罗夫斯克贸易中中国居第二位，服务机械设备有效金属仓储燃料出口项目中占主要的比重，为了实现战略目标我们城市制订了发展规划。为远东居民建立舒适和安全的居民条件，建立大型的畜禽可进中心发展哈巴斯克的职能，哈巴市政府积极制订政策是长期稳定的发展经济战略的重要因素。哈巴罗夫斯克对外贸易总额于去年同期相比增长了99.9%，其中中口额增长了25%，进口额增长了73.4%，中国是哈巴最主要的贸易伙伴之一哈巴去年与63不个国家开展对外贸易活动。哈巴罗夫斯克市出口结构中中国占第二位。哈巴罗夫斯克从中国进口的主要商品是轻纺服装鞋类，化工产品石材石膏、毛织品，2007年1月1日，哈巴注册等级146家中资企业和分支机构，中国对哈巴的投资就其哈巴建立的企业数量来说稳居第一，中资企业的主要活动领域是贸易餐饮，建筑材料和建筑业。　[ 2007-07-25 11:02:18 ]
[索克洛夫]哈巴市政府在对外经贸活动和实施投资开展多方面的合作，市政府的任务是在形成良好的投资环境方面加大力度，包括利用政府全国机关与商业经营和中小企业代表合作机制。目前市政府正在寻找新的贸易方式和方法。市政府组织企业参加个国国籍展览会和洽谈会帮助企业把自己的产品远销国外，与国外各市政府建立商贸团，进行积极合作，建立现代经贸关系的基础。市政府认为中国是哈巴旅游业最主要的贸易伙伴，正在发展与中国的旅游业，我们会跟北京、广州、大连饶河等等式定期开展航运交通，05年中华人民共和国同意将俄罗斯公民大大的促进了中国各城市与哈巴罗夫斯克的旅游交往。需要指出两国的合作之中也存在着一些问题等待解决。　[ 2007-07-25 11:03:19 ]
[索克洛夫]当然阿穆尔河是友谊之河，但是我们在贸易合作中让贸易规范化。今天我非常高兴犹太自治区在地方合作质监所作出的成绩，我们哈巴政府也应该在两国区域合作作出更多的工作。让我们的政策具有连续性。我也很高兴最近几年哈巴对外交中有一些重要的事件。与哈尔滨市签署了协议，创建哈巴和哈尔滨合作委员会，其目的是为进一步深化两个城市的友好关系，进一步发展双方互惠互利，市政府企业和一些组织加强合作事宜的协议证明了双方市政府的政策。加强了解扩大双方的联系。中俄两国政府致力于双方贸易合作，扩大双方贸易合作我相信在俄罗斯“中国年”一系列活动能让加强信任，深化友谊，互惠互利。最后允许我预祝大家工作圆满，凯旋而归，会议成功，感谢大家！　[ 2007-07-25 11:04:23 ]
[主持人]下面有请俄罗斯犹太自治州副州长古列维奇做演讲。　[ 2007-07-25 11:05:28 ]
[古列维奇]亲爱的各位来宾：你们好！首先允许我代表俄犹太自治州州长与全体人民预祝大会取得圆满成功。此次大会正直俄罗斯中国年之际，中国国家主席胡锦涛同志的来访，推动中俄合作战略伙伴关系发展向前迈进了一大步，同时也进一步加深了中俄之间的信任与合作。我们州与黑龙江省是近邻。伟大的阿穆尔河孕育了我们，无论从地理位置、自然条件，还是历史发展，我们之间都有极深的渊源。亲密的合作与深厚的感情将我们紧紧的联系在一起。正是我们之间的这种关系在很久以前就成为了社会经济发展的主要因素。长期与牢固的友好关系是建立在相互友好、相互信任的基础上的，正是由于这一点我们成为了双边合作的楷模。中俄之间的双边合作对俄远东地区和中国东北老工业基地的发展具有重要的战略意义。　[ 2007-07-25 11:07:54 ]
[古列维奇]下面由我向各位来宾简要的介绍一下俄犹太自治州的经济状况和俄远东地区近期至2013年的社会经济发展远景规划。俄犹太自治州经济持续稳定发展，商品生产与服务速度增长较快，投资量有所加大，居民生活质量与水平有明显提高。近五年商品总产值提高了1.5倍。今年前五个月工业生产总值与去年同期相比达到了103.2％，总投资额增长了8.3%，居民收入增长了6.1％。远东地区及后贝加尔地区经济社会发展规划的发展方向重点确定为吸引外资，并确定了一些大的投资项目。较大的项目有：开发建设基木岗和苏塔尔铁矿，并建立矿厂，建设其配套生产运输枢纽，经同江-下列铁路大桥出口其产品。项目的承办负责人将介绍该详细项目的开工建设情况，我只想强调的是，这个项目建成后，将会增加3500个就业岗位，并增加财政、金融和居民的收入，摆脱俄犹太自治州国家补助区的地位状况。　[ 2007-07-25 11:09:11 ]
[古列维奇]为了实现这一目的，我们必须创造一些有力于该项目发展的有力条件，所以计划修筑道路与码头。除此之外，我们还计划实施一些其它项目，这些项目可以提高俄犹太自治州在中国和亚太区域市场的地位，这些项目是：投资建设南乌苏木煤矿，该煤矿距比罗比詹50公里，距比罗费里特火车站2公里。该煤矿主要生产用于锅炉取暖的粉状煤和层状煤，同时可进行深加工提取机油。远东地区社会经济发展规划还包括在中阿穆尔河流域勘探与开采石油与天然气，计划在比罗比詹地区的基米特洛夫矿区开始进行钻井开采，在十月区的南兴岗矿区结束开采工作。该项目承办企业是兴岗市海曼－远东公司。改建水泥厂生产设备可使其生产能力提高到每天可生产2500吨水泥。　[ 2007-07-25 11:10:10 ]
[古列维奇]我们还计划在比拉干滑石粉矿区建设滑石粉加工厂，可年加工20万吨滑石粉矿石和80万吨滑石粉。远东社会经济发展规划其中重要的一项就是进行农业生产开发。犹太自治州在生产全世界需求量日益增大的农业绿色食品方面极具优势，我们计划发展以下农业项目：—为了提高牛奶产量，计划建设10座存栏1000-2000头奶牛的牛舍；—在远离农业中心区处建设肉联加工厂，主要加工猪肉；—组织年生产猪肉达到6000吨；—提高犹太自治州大豆产量，年产量可达到7万吨；—进行大豆深加工，加工不少于3万吨的蛋白、植物油和饲料；—在专业原料基地建设面粉和颗粒米加工网络；—组织加工蔬菜与山野菜；长期规划中的这些项目的实施对社会与经济发展具有深远的影响。大力发展私营企业规模，增加投资，这样既可以降低通货膨胀也可以增加产业投入量。我们诚挚的邀请中国伙伴来与我们共同合作发展。谢谢大家！　[ 2007-07-25 11:11:09 ]
[主持人]下面有请中国外交部欧亚司参赞张维利，他演讲的题目是《办好“国家年”，推动中俄地方合作》 　[ 2007-07-25 11:13:03 ]
[张维利]很高兴有机会来到佳木斯出席中俄经济合作论坛，感谢中国全国政协和黑龙江省政协为论坛所做的大量工作。在这里，我想简要介绍一下中俄“国家年”情况及两国地方合作情况。一、中俄互办“国家年”中俄互办“国家年”活动，是两国元首为推动中俄关系不断发展、促进两国“世代友好”而采取的重大举措，是落实《中俄睦邻友好合作条约》的具体步骤。2006年，在双方共同努力下，两国成功举办了“俄罗斯年”。　[ 2007-07-25 11:13:52 ]
[张维利]今年“中国年”活动主要有六大突出特点：一是层次高，两国领导人亲自出席“中国年”开幕式、闭幕式等一系列重大活动。二是内容丰富，涉及经贸、人文、军事等双边关系的方方面面。三是形式多样，内容丰富多彩，包括文艺演出、展览、推介会、洽谈会、交易会等活动。四是规模大，无论是参与人数、活动持续时间，还是双方签约及达成协议的总额，都明显超出双方日常交往与合作。五是地方交往空前活跃，中国22个省、市、自治区将在俄举办61项“中国年”活动，占全年活动的近三分之一。其中黑龙江省主办及承办的活动项目有12项，数量最多。六是实效强，通过举办“中国年”活动，双方互信水平、务实合作及战略协作的水平将得到大幅提高。　[ 2007-07-25 11:14:43 ]
[张维利]目前，“中国年”活动已完成80余项，对两国关系的推动作用已突出显现。中方高度重视下半年“中国年”工作，本月初中方组委会主席吴仪副总理主持召开组委会第四次全体会议，对下一步工作作出周密部署。我们将与俄方共同努力，确保“中国年”活动顺利、成功，取得实实在在的成果，让中俄“世代友好”的和平思想更加深入人心，推动中俄战略协作伙伴关系迈向更高水平，促进两国的共同发展，为世界和平与发展作出新的贡献。二、两国地方合作中俄战略协作伙伴关系建立10年来，中俄地方交流与合作取得明显成效，已成为中俄两国务实合作的新亮点。从2001年到2006年，两国边贸额从22亿美元增长到69.8亿美元，增长了2倍多，在两国贸易中的比重保持在20%左右。双方经济技术和投资合作逐步扩大到资源开发、生产加工、工程承包等领域，一批大项目陆续启动。　[ 2007-07-25 11:15:27 ]
[张维利]中方十分重视并大力支持开展中俄地方合作。经过多年的积累，两国地区间建立了紧密的沟通渠道，特别是在毗邻省区，形成了很多好的作法，为地区合作奠定了良好基础。一是两国毗邻省州建立了省州长定期会晤或互访机制，加强了与俄总统驻远东和西伯利亚联邦区办事处、总统代表及地方议会的交流。在中俄总理定期会晤机制内建立了两国边境地方经贸合作常设工作组。中国东北地区、西北地区与俄远东和西伯利亚州区建立了中俄边境地区经贸合作协调委员会。总体上看，双方的地方经贸合作机制正在逐步健全。二是两国毗邻地区充分发挥地缘邻近、交通便利的优势，在经贸、投资、资源开发等方面开展了务实合作。仅黑龙江省一省，2006年对俄贸易额67亿美元，占全省对外贸易额的一半以上，占全国对俄贸易额的五分之一。三是两国毗邻地区在科技、教育、文化等领域的交流与合作继续扩大。双方加大了互派留学生与人员交往力度，体育代表团和文艺演出团体交流频繁，特别是在办好中俄“国家年”的过程中两国毗邻地区发挥了重要作用。　[ 2007-07-25 11:17:00 ]
[张维利]地方合作丰富和充实了两国战略协作伙伴关系的内涵和物质基础，促进了两国人员往来，带动了当地经济的发展，为两国人民带来实际利益，已经成为新形势下两国关系发展的重要方向。目前，开展地方合作面临良好机遇。胡锦涛主席今年3月访俄期间，与普京总统就协调两国地方发展战略规划达成重要共识。下一阶段，中方将与俄方继续努力，落实两国元首就双方相互参与中国振兴东北老工业基地战略与俄开发远东和西伯利亚规划达成的共识，加强对两国地方合作的统筹和长远规划。我们要抓住这一契机，努力探寻地方合作的新领域、新途径，要从以下几个方面多做工作。（一）要坚持互利共赢的原则，摒弃短期行为。要立足当前，着眼长远，推动大项目合作，拓宽合作领域，实现优势互补、共同发展。（二）从政府层面加大对合作项目的扶植力度，在资金、资源、人才、交通等方面为合作创造便利条件。（三）在保持双边经贸额快速增长的同时，采取切实措施，优化贸易结构，增加高科技和高附加值产品在双边贸易中的比重，提高经济技术合作水平。（四）本着平等互谅的精神妥善解决合作中出现的问题，照顾彼此关切，同时保护两国企业和公民的合法权益。　[ 2007-07-25 11:17:58 ]
[主持人]接下来请商务部欧洲司副司长凌激做主旨演讲。他演讲的题目是《发挥区位优势 实现互利共赢》。　[ 2007-07-25 11:18:32 ]
[凌激]尊敬的各位来宾，女士们，先生们：很高兴出席第三届中俄区域合作论坛，首先请允许我代表中国商务部欧洲司对论坛的召开表示热烈的祝贺，向与会的中俄各界朋友致以诚挚的问候。借此机会，我愿就当前形势下发展中俄经贸关系，特别是两国毗邻地区经贸合作问题与中俄两国三地的各界朋友交流看法。一、中俄经贸合作总体发展形势近年来，随着中俄战略协作伙伴关系的日益深化，双边经贸合作取得快速发展。自1999年至今，中俄贸易额已实现连续9年增长，年均增幅近30%。中俄经贸关系发展势头良好，2006年双边贸易额达到334亿美元，今年上半年达205亿美元，同比增长35%，全年有望超过400亿美元。目前，中国已是俄第四大贸易伙伴，俄罗斯则是中国第八大贸易伙伴。同时，双方投资合作规模不断扩大，经济技术合作蓬勃发展，能源、高科技、航空航天等领域的一批大型合作项目陆续启动，两国经贸合作前景广阔。二、中俄边境地方间经贸合作现状　[ 2007-07-25 11:19:15 ]
[凌激]（一）贸易规模持续稳定增长近年来，两国边境地方经贸合作总体发展良好，边贸规模不断扩大，从1982年双方恢复边贸时的1000万美元迅速发展到2006年的70亿美元，在双边贸易总量中的比重也由1.5%提高到21%，占中国与周边国家边境贸易比重40%以上。2007年1－4月达到25.1亿美元，同比增长9%，占同期双边贸易额20%，占全国边贸比重升至49%。中俄边境地方合作已成为两国经贸合作的重要组成部分。（二）合作形式趋向多元化目前，两国边境地方经贸合作已从单一的日用消费品和原材料贸易，逐步扩大到木材加工、工程承包、资源勘探开发、来件装配、农业种植和养殖等多种形式的经济技术合作；木材加工、房地产建设、矿产资源开发成为新的合作热点。其中，内蒙古鲁能集团在俄赤塔州投资上千万美元开采铁矿；黑龙江振戎斯达集团、华诚集团，内蒙古森工集团在俄哈巴、滨海边区和赤塔州共投资数亿美元开发森林资源和加工木材；黑龙江省和阿穆尔州积极开展边境电力贸易；黑龙江吉信公司在滨海边区投资上千万美元设立鞋厂；世贸集团在绥芬河－波格拉尼奇内口岸开展综合性商贸和物流合作等。这些项目的实施对提高两国边境地方的整体经贸合作水平具有重要意义。　[ 2007-07-25 11:21:17 ]
[凌激]（三）合作地域不断扩大近年来，双方地方间合作热情高涨，已逐渐脱离边境毗邻地区的局限，中国的广东、山东、浙江、上海、四川等沿海和内地省区，以及俄罗斯斯维尔德罗夫斯克州、克拉斯诺达尔边疆区、伏尔加格勒州、鞑靼斯坦共和国、加里宁格勒、莫斯科、圣彼得堡等中部、南部和欧洲部分地区也在不断积极加入合作行列；双方已有近70对省、州和城市结为友好城市，开展互利合作，有利地带动了两国地区经济的发展，增进了两国人民的相互了解，为深化两国地区间合作奠定了坚实的基础。（四）口岸基础设施建设有所改善，贸易便利化条件不断提高目前，中俄两国4300多公里的边界线上共有22个陆路和水运口岸。近年来，双方启动了一批口岸基础设施改造工程，并采取延长口岸工作时间等措施，提高过货能力；12个陆路口岸中方一侧设立了边民互市贸易区，部分已投入运营；开通了两国边境省州间多条客、货航线；两国银行已将边贸本币结算扩展到两国毗邻地区全境；边境邮政部门已开通特快专递、电子汇兑等业务，并兴建和扩容了通信光缆等。两国边境地区合作环境的不断改善，使人员、商品、服务、信息交流更加快捷，贸易和投资更为便利。　[ 2007-07-25 11:22:32 ]
[凌激]（五）合作平台建设取得丰硕成果近年来，两国毗邻地方积极相互参展办展，中国的哈洽会、东博会、乌洽会、沈阳制博会等，以及俄贝加尔经济论坛、远东国际经济会议、赤塔国际展览会等在两国边境地方享有很高声誉。双方参会规模不断扩大，层次不断提高，特别是哈洽会的“俄罗斯商务日”活动，自2005年首次举办以来，吴仪副总理、陈至立国务委员和唐家璇国务委员，俄总统驻西伯利亚联邦区全权代表克瓦什宁、驻远东联邦区全权代表伊斯哈科夫、俄罗斯驻华大使拉佐夫都专程出席参加，充分表明了两国领导对两国边境地方间经贸合作的重视，为双方企业搭建了交流合作的良好平台。（六）两国边境地方经贸合作机制不断完善近年来，中俄边境地方间经贸合作机制日益完善，为推动两国毗邻地区贸易、投资、经济技术合作，协调解决双方边境地区合作中出现的问题，确定两国边地贸合作未来发展方向等发挥了重要作用。目前，中俄总理定期会晤机制框架内设有中俄经贸合作委员会边地贸常设工作小组，两国毗邻地方政府间建有边地贸合作协调委员会机制，以及省州领导人会晤机制；为切实解决两国边境地区合作的共性问题，为两国企业开展经贸合作发挥了积极作用。　[ 2007-07-25 11:23:26 ]
[ 凌激]三、中俄边境地方间经贸合作存在的问题（一）经贸合作总体水平有待进一步提高近年来，中俄边境贸易仍以低附加值的劳动和资源密集性产品为主。中国对俄罗斯边贸出口商品以服装、鞋类、果菜、日用百货等轻工和日用品为主，机电产品比重有所上升，；进口仍以原木、原油、化肥、纸浆、冻鱼等初级产品为主。相互投资规模不大，合作主体以个体和中小企业为主，中方在产业、技术、资金、人员方面的优势，以及俄丰富的自然资源优势有待进一步发挥。此外，贸易秩序需要进一步规范，合作水平有待提高。（二）边民互市贸易区建设尚待进一步发展目前，近年来，俄有关部门对俄公民赴中国边境口岸旅游购物，在过境次数和携带货物重量方面采取了较为严格的限制措施，客观上造成边民互市贸易区内交易额下降。此外，两国政府1998-1999年关于简化俄方公民进入互贸区中方一侧的手续的换文也尚未落实，影响了互贸区的贸易往来。　[ 2007-07-25 11:24:30 ]
[ 凌激]（三）两国边境口岸基础设施建设需加强统筹规划为满足两国贸易快速发展的需要，特别是解决我企业在俄开发矿产、林业资源回运问题，有关省区对中俄边境口岸扩容改造、加强运输通道建设愿望强烈。但是该问题涉及两国部门和地区较多，资金投入量大，需加强前期论证和统筹规划。四、中俄边境地方间经贸合作发展建议（一）尽快制定两国毗邻地区合作发展规划今年3月胡主席访俄期间，与普京总统就加强中国与俄远东及西伯利亚毗邻地区合作达成共识，支持双方尽快制订共同发展规划。建议两国边境地区经贸合作主管部门积极探讨商签有关边境贸易和经济技术合作的政府间文件，以法律基础的形式为两国边境地区间经贸合作进一步发展做出总体规划，推动中俄边民互市贸易区、口岸基础设施建设、边境地区经济技术合作等合作上一个新台阶。　[ 2007-07-25 11:25:36 ]
[凌激]（二）进一步发挥中俄政府间边地贸合作机制作用目前，建议进一步发挥上两国政府间和地方间边境地区合作磋商机制，加强两国中央政府部门间沟通与协调，推动解决双方合作中关于在俄境内建立经贸合作区、劳务配额、建设跨境路桥、通关便利化、地方重大项目招标等重大问题；同时也希望两国地方政府和企业积极反映对俄边贸合作中的有关情况、案例及建议，以便纳入机制内研究解决，促进两国边境地方合作进一步发展。（三）继续加强中俄边境口岸基础设施及边民互市贸易区建设考虑到两国贸易高速增长的现状，中俄边境口岸亟待扩容和改善条件，建议在对中俄边贸现状进行深入调研的基础上，合理安排和加强口岸基础设施建设。建议尽快修建黑河—布拉戈维申斯克、洛古河－波科洛夫卡和东宁—波尔塔夫卡公路大桥等项目；尽快商签修建同江—下列宁思阔耶铁路口岸大桥的中俄政府间协定草案。目前，俄罗斯政府也正在制定有关规划，将在今后6年从联邦预算中拨出约140亿美元用于远东和西伯利亚基础设施建设，中方可积极参与参与远东和西伯利亚地区港口、道路、桥梁、口岸等基础设施建设。　[ 2007-07-25 11:26:13 ]
[ 凌激 ]（四）加强边民互市贸易区建设加强已建立的三对互市贸易区：绥芬河—波格拉尼奇内、满洲里—后贝加尔斯克和黑河—布拉戈维申斯克建设。研究在互市贸易区基础上建立跨境工业园区，鼓励和吸引两国企业投资办厂，开展生产加工合作，实现贸易与经济技术合作的结合。（五）扩大对俄远东投资和经济技术合作进一步支持和鼓励两国边境地区企业开展木材深加工、生产组装、农业开发、房地产等领域的投资和经济技术合作，带动合作增长方式的转变和质量的提高。（六）完善贸易服务体系建设目前，两国边境贸易服务体系尚待完善，银行直接结算规模不大，保险、信贷领域合作水平不高，一定程度上制约了双边经贸合作发展。双方需切实推动两国金融系统业务往来，扩大本币结算范围，推动边地贸合作便利化水平提高。　[ 2007-07-25 11:27:15 ]
[ 凌激 ]各位来宾，女士们、先生们、朋友们：中俄边境地区经贸关系正在蓬勃发展，不仅为巩固和充实两国睦邻友好关系发挥了重要作用，同时也为带动两国地方经济发展、提高人民生活水平，改善投资环境作出了贡献；对两国实施中国东北老工业基地振兴和俄远东及西伯利亚地区发展战略规划有着深远的意义。希望大家借助中俄区域合作论坛这一良好平台，畅所欲言，见仁见智，共同为发展中俄边境地方经贸合作出谋划策。最后，预祝本届论坛获得圆满成功。谢谢大家！　[ 2007-07-25 11:27:57 ]
[主持人]香港中华厂商联合会副会长、永富容器集团有限公司主席罗富昌 。　[ 2007-07-25 11:28:24 ]
[罗富昌]尊敬的中俄两国各位领导、各位港澳及海外工商界朋友：大家好！本人非常高兴出席第三届中俄区域合作论坛。今天，我要谈的题目是《中国东北老工业振兴与香港工商界的新机遇》。中国政府近年积极推动东北老工业基地振兴发展战略，香港企业如果想在内地寻找新机遇，一定要放眼东北，抓住中国实施东北老工业基地振兴战略与俄罗斯实施远东、东西伯利亚地区发展战略所带来的新机遇，做好中俄区域合作的大文章，这绝对是企业投资的新天地。香港中华厂商联合会是这次论坛主办机构之一，本人作为厂商会副会长，能够躬逢其盛参与这项年度盛事，实感荣幸。厂商会是香港四大商会之一，已有73年的历史，拥有3700多家公司会员，绝大部分都在内地有投资和发展业务。二十多年前，当祖国刚打开吸引外商的大门时，本会会员已率先响应在内地设厂，至今港商仅在珠三角一带，便设立了五万五千多家制造企业，直接创造960多万个职位。　[ 2007-07-25 11:29:42 ]
[罗富昌 ]目前，珠三角港资企业面临产业转移此一课题，内地厂家正面对国内外急剧变化的经营环境，包括最低工资标准不断提升、土地成本上涨、环保政策逐年收紧等等。在珠三角从事加工贸易的港资企业，现在积极寻找新的生产基地。近年，中央极力提倡振兴东北，吸引外商到这里投资，发展中俄区域合作将会为港商提供一个新的发展空间和新的机遇。东北营商环境吸引　[ 2007-07-25 11:35:09 ]
[罗富昌]众所周知，中国东北部特别是黑龙江以重工业见称，与香港最擅长的制造业看似风马牛不相及，但两地实存在互补优势，给予精明的投资者一个大展拳脚的良机。第一，天然资源丰富。东北拥有众多个煤矿及油田，近年又加强开发风力发电，能源供应充足。第二，地理位置优越。东北三省北接俄罗斯，东引日本，南通朝鲜，正好处于整个东北亚不同经济区域的战略中心点，吸引四方商贾的注意与投入。黑龙江省与俄罗斯有着3000多公里边境线，有长期经贸科技合作、文化交流和友好往来的历史。发展中俄区域合作可谓得天独厚。第三，科技教育水平高。东北地区的教育普及率和升学率属上等水平，尤其是黑龙江省大专院校科研院所众多，科技水平在全国属于前列。再加上便利的交通运输，以及充裕的劳动力等条件，天时、地利、人和具备，这些都使东北极具投资价值。　[ 2007-07-25 11:35:59 ]
[ 罗富昌]入股国企即时生产据统计，香港是东北最大的投资来源地，大部分属于酒店、旅游、零售及生产项目，投资额以百亿计。在振兴东北老工业基地的最新政策下，以往国家主导的行业已容许外商参与，为港商带来新的投资机会。另外，为改善国有企业偏高的负债率，提升竞争力和效率，内地政府积极重组国有企业，鼓励外商投资，包括有盈利能力的大型国有企业。港商可以把握这股发展趋势，藉着入股国有企业，以他们现有的资产即时进行生产、拓展业务。省却企业从头开始、赤手空拳打天下，乘势而上，可以迅速发展。立足东北进军俄罗斯　[ 2007-07-25 11:36:38 ]
[ 罗富昌]此外，中俄边贸的持续发展亦是一个吸引港商投资东北特别是黑龙江的原因。截至今年五月，俄罗斯是中国第九大贸易伙伴，贸易额达158亿美元，比去年同期增加30%；黑龙江省2006年对俄进出口额达66.9亿美元，每年一次的哈洽盛会，主要是针对俄罗斯市场而举办的。可以预计未来中俄关系将更趋紧密，黑龙江的对俄经贸科技合作将会有更大的发展，也为香港企业提供了无限商机。就目前中俄贸易发展状况，两国经贸绝对能够再进一步发挥互补，进一步扩大贸易规模，共同规范交易秩序，保障企业权益，创造公平营商环境。而在民间层面而言，两国企业可加强联谊、交流，藉着举办商品展览会、交易会等多种形式增进了解，积极寻找贸易商机。俄罗斯绝对不是一个只可远观、难以参与的市场，如果香港企业及时把握机遇，在东北拓展业务，便能够以此作为跳板，以“先行者”的优势，抢占进入俄罗斯市场的先机，它优厚的潜力正等着我们去发现、去体验。　[ 2007-07-25 11:37:28 ]
[ 罗富昌 ]本人深信东北成为继珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区之后，中国经济的第四个增长轴心的目标将指日可待。黑龙江省随着中俄区域合作的深入发展必将进一步腾飞。让我们一起抓住机遇，乘势发展，共同开创中俄区域合作美好未来，在合作中互利双赢，共同发展！谢谢大家！　[ 2007-07-25 11:38:01 ]
[主持人]接下来有请中国国家发改委对外经济研究所所长张燕生演讲，他演讲的题目是《中俄区域合作的重点领域及突破口》。　[ 2007-07-25 11:39:01 ]
[张燕生]尊敬的各位来宾，女士们、先生们、朋友们：大家好！一、开放促进中国经济的改革和发展开放的中国经济,取得了很好的增长利益。– 80年代，从三来一补到进料加工，学习为世界市场生产的经验– 其中港商功不可没– 90年代，从轻加工组装到承接IT产业转移– 其中台商功不可没– 21世纪前10年，从简单劳力密集产品到高新技术产品出口– 其中跨国公司功不可没开放引入外来竞争压力，培育市场经济因素，缩短与世界的差距。– 目的是解决外汇和资本短缺– 引进技术、人才和管理– 学习全球化综合运作和配置能力，实现科学发展。　[ 2007-07-25 11:39:43 ]
[ 张燕生 ]加入WTO，中国在体制机制上获得更快发展。俄即将加入WTO，共同的开放的市场经济规则，有利于中俄区域合作的进一步深化。目前的开放正进入一个新阶段：从贸易开放，投资开放，到政府采购市场的开放（公共物品），金融领域的开放，从私人物品到公共物品，从通商到国内政策，从中低端货物市场到高端金融市场。尤其是公共物品和金融业的开放。当外资转入服务业，包括并购金融、物流、研发、技术、重要技术装备制造业等，如何制定符合国际通行规范，能够有效管理和保障本国战略性资源、成长空间和国家根本利益的法律和政策体系。　[ 2007-07-25 11:40:27 ]
[ 张燕生]当来华投资出现“独资化”趋势时，加大在华生产和内销比重，外资企业之间相互配套、系列引进、空间集聚的特点越来越明显。当引资面对资源能源、生态环境硬约束和“软”基础设施薄弱时。研究表明，2005年外商投资企业工业能耗近3亿吨标煤，比2001年的1.45亿吨标煤翻番。但其单位增加值能耗不仅低于中国工业平均单位能耗，也低于2001年平均单位能耗。直接和间接出口能耗3亿吨标煤。虽然能源消费效率高，但也增加能源消费规模。二、增进中俄区域合作前景广阔　[ 2007-07-25 11:41:08 ]
[张燕生]（一）世界区域化发展趋势一是发展出由低到高、各具特色的一体化路径，如欧盟就经历了从煤钢联合体一直到建立欧盟启动欧元成立欧洲央行执行统一货币政策的高级阶段，美国和日本的FTA战略则各具特色。二是协议内容由少到多，由货物贸易产品自由化逐步进入服务贸易开放、投资贸易便利化、知识产权保护等。三是跨洲建立FTA的趋势发展很快。四是在促进贸易和相互投资增长的同时，战略、政治和外交意义日益凸现。五是澳新FTA显现出降低对区外贸易投资障碍而不是提高排他性的正外部效应，东亚更强调发展与WTO原则相一致的开放地区主义的趋势。 （二）中国区域化发展趋势2001年以来，中国已与20多个经济体签署或正在谈判FTA。　[ 2007-07-25 11:41:45 ]
[张燕生]一是CEPA实质上是中国最先实施的自由贸易协定。二是亚太,尤其东亚地区是中国推进FTA的重点区域。构建良好的沿边区域经贸合作关系。三是除朝鲜、蒙古、阿富汗、不丹和锡金外，中国与其他沿边接壤国都签订边贸协定或类似协定四是重视区域方面的南南合作与南北合作。如已经签署FTA协议的东盟10国（ASEAN）、智利。正在进行谈判的海湾合作委员会（GCC）六国、巴基斯坦、印度；正在开展FTA的可行性研究的南部非洲关税同盟（SACU）五国、南共市等，也包括新西兰、澳大利亚、冰岛、港澳等经济体。五是中俄区域经济合作是中国对外合作战略中的重要部分。　[ 2007-07-25 11:42:25 ]
[张燕生]（三）中俄区域经济合作的重点领域一是着眼于长远，着眼于发展，中俄共同塑造地区合作新格局。二是互利共赢，处理好东亚、中亚及本地区各国经济发展的共同利益，推动贸易和投资开放，贸易和投资便利化，全面经济和技术合作，中俄作为负责任的大国，应成为本地区合作的样板和典范。三是建立战略性资源的区域共同利益四是建立研发和创新的中俄战略合作机制五是建立促进双向投资、双向资金流动、货币和金融合作的新领域六是增强本地区在减少贫困、节约资源、保护环境、推动增长等方面的多层次、多领域、多样化的合作机制对中国而言，争取未来20年和平发展的重要战略机遇期，顺利渡过未来20年始终面对的矛盾凸现期，离不开中俄在各领域的合作。三、促进中俄在能源和环境领域的合作中国经济目前正在进入重化工业阶段，国际产业对华转移的趋势仍在继续；城市化、工业化、市场化带来需求的持续高涨，导致对资源和能源的需求增长过快，既加大现阶段发展的资源和环境压力，也增加可能转嫁后代的资源环境的补偿代价。　[ 2007-07-25 11:43:02 ]
[张燕生]因此，中国以科学发展观为指向，推动要素价格市场化改革，完善生态环境和资源的经济补偿体系，把经济激励引导到鼓励研发和创新，鼓励节能减排降耗，鼓励降低成本和提高效率上来。 一是中国仍然是能源密度最高的国家之一，如中国整体的能源消费效率仍不高，但中国人均能源消费量很低，只有美国的1/10。二是中国的能源结构对煤炭有很大依赖性。中国是世界上生产和消费煤炭最多的国家。煤炭是矿物燃料中对地区和全球污染排放最多的。煤炭主要用于电力生产与制造业。三是据2007年MIT出版的《CLEARING THE AIR》，中国总悬浮颗粒物(TSP)和二氧化硫(SO2)的燃烧排放造成环境空气污染所带来的健康损害，电力行业所占份额高于26%。其次是非金属矿物制品业(水泥)高于12%，第三位的是交通行业，所造成的损害占将近10%，但这是在中国私人汽车拥有量飞速增长以前的基准年度数字。化学制品和金属冶炼业的人口健康风险较低，分别占了7%和4%的损害量，但它们对环境的损害程度依然超过其它行业。中国目前的努力主要在以下三个方面：　[ 2007-07-25 11:43:39 ]
[ 张燕生 ]一是把节能摆在突出位置，提出要从优化产业结构、开发节能技术、加强管理等方面节能。同时提出节约用水、节约用地、节约材料、发展循环经济的任务。强调实行单位能耗目标责任和考核制度。实行有利于资源节约、循环利用和石油替代产品开发的财税、价格、投资政策。二是提出生态保护和建设的重点，要从事后治理向事前保护转变，从人工建设为主向自然恢复为主转变，从源头上扭转生态恶化趋势。三是环境保护要从污染治理向预防为主转变，强化从源头防治水污染、大气污染、固体废物污染，有效控制污染物排放，尽快改善重点流域、重点区域和重点城市的环境质量。中俄两国资源节约和发展循环经济体系方面的合作：　[ 2007-07-25 11:44:16 ]
[张燕生]一是中俄合作改变本地区的能源消费结构；二是中俄合作促进结构性节能减派降耗；三是中俄合作促进技术性节能减派降耗；四是中俄合作促进管理性节能减派降耗；五是中俄合作促进开放中节能减派降耗；六是学习和引进俄罗斯企业的资源节约型技术、设备和产品。学习和引进俄罗斯资源节约的全民意识，实现中俄经济共同的可持续增长。四、中俄区域合作的窗口和桥梁一是建设和发挥好本地区中心城市的作用。本地区的哈巴和佳木斯、哈尔滨，应成为中俄区域合作发展的一线中心城市，其地位和作用类似于珠三角地区的香港和深圳、广州；长三角地区的上海、南京和杭州、宁波；环渤海地区的京津唐、大连，青岛。　[ 2007-07-25 11:44:59 ]
[张燕生]从东部沿海地区的观察可以发现以下的发展规律，即：– 与区域中心城市的空间距离越近，经济发展越快；– 与区域中心城市的基础设施连结越便利，经济发展越快；– 与区域中心城市交流的市场经济环境越完善，经济发展越快。哈巴和佳木斯、哈尔滨应借助中俄区域合作机遇成为区域中心城市二是定位于区域经济合作的重要窗口和桥梁。促进俄罗斯的资源、要素、人员和商品进入中国，促进中国的资源、要素、人员和商品进入俄罗斯。促进欧洲、中亚、东亚及周边地区的优质要素进入这个地区，并通过这个区域进入中国和俄罗斯本地市场。处理好中俄贸易综合体、中俄边境自由贸易区，与哈巴和佳木斯、哈尔滨中心城市之间的互动关系，与各自经济腹地之间的关系，这是未来取得成功的关键。任何方案，离开了区域中心城市的依托，离开了经济腹地的支撑，都很难达到预期目标。避免出现这种情况，即热点不能连成线，带动面，最终成为孤岛。　[ 2007-07-25 11:45:38 ]
[ 张燕生]三是高度重视通道经济的建设。建设资源、要素、商品和服务的集散地和枢纽；建设空港、海港、陆港、水港的综合交通运输体系；建设旅游、通信、金融和社会的基础设施体系。1）运输物流,如海运、航空运输、陆路运输等，与物流相关的仓储、配送、简单加工、货代等各类服务。2）与贸易有关服务,如进出口、离岸贸易、海外销售渠道以及所带动的金融、物流、专业服务的发展。3）融投资服务。既包括对银行金融服务、金融和资本市场的融资需求，也包括进入跨境和本地银行体系及资本市场所带动的会计、法律、保险、咨询、信息、外汇交易及风险管理等方面的服务。4）研发、设计、品牌和知识管理服务。5）对知识产权保护和科技成果商业化方面的服务。6）大力发展商务旅游、会展旅游、休闲旅游和生态旅游等专业旅游项目。发展中俄“无障碍旅游区”，实现区域旅游市场一体化。　[ 2007-07-25 11:46:15 ]
[ 张燕生]四是尝试鼓励和扩大区域双向投资的合作机制。第一，把中俄有明显比较优势的企业吸引到这里来，如中国的家电、轻纺和成衣、食品加工和轻工业产品，可以通过对外投资在当地设立企业和机构，形成跨国经营的供应链条。第二，把中俄资本或资源密集型行业及加工业吸引到这里来，通过投资建设资源和初级产品，如油气、矿产、木材及纸浆生产基地。第三，吸引中俄具有一定技术门槛、研发和创新能力的新兴产业，如中国的中兴通讯、华为、海尔、海信、联想、TCL等一批在国际上有一定知名度和影响力的企业。第四，吸引中俄从事贸易、物流和分销的服务型企业来这里搞跨国经营。　[ 2007-07-25 11:46:46 ]